第一章  總  則

第一條  為進一步推進黨內(nèi)民主建設(shè)，調(diào)動和發(fā)揮黨代表大會代表參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性和主動性，使其充分履行職責(zé)，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨全國代表大會和地方各級代表大會代表任期制暫行條例》及黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合集團實際，制定本辦法。

    第二條  黨代表大會代表提案，是指黨代表大會召開期間，黨代表大會代表以書面形式提出屬于集團黨代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的意見和建議。

    第三條  黨代表大會代表提案是黨代表大會代表參與企業(yè)黨的建設(shè)、改革發(fā)展的重要渠道，也是推進黨內(nèi)民主建設(shè)、加強黨內(nèi)監(jiān)督的重要方式。

第二章  工作機構(gòu)和職責(zé)

    第四條  提案工作委員會是負責(zé)黨代表大會代表提案工作的專門機構(gòu)，其組成人員由集團黨委提名，經(jīng)黨代表大會通過。

提案工作委員會由黨委副書記擔(dān)任主任，具備黨代表大會代表資格的部分黨委職能部門負責(zé)人、直屬黨總支（支部）負責(zé)人等作為成員。

提案工作委員會下設(shè)辦公室，掛靠黨群工作部，負責(zé)提案的具體工作。

第五條  提案工作委員會職責(zé)：

（一）制定有關(guān)工作制度；

（二）負責(zé)對黨代表大會代表進行相關(guān)培訓(xùn)；

（三）負責(zé)提案的征集、審查和立案；

（四）檢查、督促承辦單位對提案的處理；

（五）向黨代表大會報告提案征集情況和辦理情況。

第三章  提案的提出

    第六條  黨代表大會代表應(yīng)在廣泛聽取黨員、群眾意見的基礎(chǔ)上，深入調(diào)查研究后提出提案。

    第七條  提案應(yīng)有案由、案據(jù)和具體解決方案或具體建議方案。提案應(yīng)一事一案。

第八條  提案范圍包括以下各項：

（一）集團貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨組織有關(guān)精神的情況；

（二）集團領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、中層隊伍建設(shè)和人才隊伍建設(shè)；

（三）集團各級黨組織的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)；

（四）集團改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營、安全生產(chǎn)等工作；

（五）集團工會、共青團工作；

（六）集團科研、管理工作和基本管理制度的重大問題；

（七）其他涉及集團改革發(fā)展穩(wěn)定的重大事項。

第九條  提案由一名黨代表大會代表提出，并有五名以上（含五名）黨代表大會代表附議的為有效提案。提出提案的黨代表大會代表可以要求撤回提案。

第四章  提案的受理和立案

第十條  提案工作委員會收到提案后，應(yīng)及時進行登記和立案審查。符合本方法第三章第七、八、九條規(guī)定的，予以立案。有下列情形之一，不予立案：

（一）與黨內(nèi)規(guī)定、國家法律法規(guī)和政策相違背的；

（二）涉及黨和國家秘密的；

（三）進入民事、刑事、行政訴訟以及仲裁程序的；

（四）內(nèi)容空泛、建議籠統(tǒng)，不具備可行性的；

（五）純屬為本人或親屬解決個人問題的；

（六）其它不適合立案的。

第十一條  對經(jīng)審核不予立案的，提案工作委員會將告知提案人，視情況可作為意見、建議或代表來信處理。

第十二條  提案內(nèi)容相同或相近的，提案工作委員會可以進行并案處理，原提案人作為共同提案人。

第十三條  提案工作委員會在審查提案的基礎(chǔ)上提出立案建議，向集團黨委報告。

第五章  提案的辦理

第十四條  提案的辦理 按照“交辦、承辦、督辦、答復(fù)”等步驟進行。

（一）交辦。對確定立案的提案，集團黨委應(yīng)責(zé)成有關(guān)單位、部門承辦。對內(nèi)容涉及多個部門的提案，應(yīng)明確牽頭承辦單位。

（二）承辦。承辦單位、部門收到提案后，應(yīng)及時研究辦理，并在三個月內(nèi)辦理完畢；個別情況復(fù)雜、三個月內(nèi)確實不能辦理完畢的，應(yīng)在期限內(nèi)說明情況。

（三）督辦。提案工作委員會要加強對提案辦理工作的監(jiān)督，確保辦理進度和質(zhì)量。

（四）答復(fù)。提案辦理完畢，承辦單位應(yīng)及時對提案人進行答復(fù)。如提案人對辦理結(jié)果有不同意見，經(jīng)提案工作委員會研究需要再次辦理的，承辦單位、部門應(yīng)當(dāng)再行研究辦理，并負責(zé)答復(fù)。

第六章  提案的辦結(jié)與歸檔

第十五條  所有提案辦理完畢后，提案工作委員會應(yīng)將提案辦理情況向集團黨委報告，及時向黨代表大會代表通報，并在下一次集團黨代表大會上報告。

第十六條  提案辦結(jié)后，提案工作委員會辦公室負責(zé)將提案及有關(guān)辦理材料等進行歸檔。

第七章  附  則

第十七條  提案工作應(yīng)堅持公開、透明原則，提案的征集、立案、辦理等情況應(yīng)及時公布。

第十八條  黨代表大會閉會期間，黨代表大會代表可以通過個人或者聯(lián)名的方式，采用書面形式向集團黨委提出屬于集團黨代表大會和集團黨委職權(quán)范圍內(nèi)的提議。對黨代表大會代表提議的處理，可參照本辦法執(zhí)行。

第十九條  本辦法由集團黨代表大會提案工作委員會負責(zé)解釋。

第二十條  本辦法自發(fā)布之日起實行。