2018年，集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、中紀(jì)委十九屆二次全會(huì)精神，深入落實(shí)省第十四次黨代會(huì)、全省國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議以及浙建集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議精神，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格履行“兩個(gè)責(zé)任”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，以清廉國企為目標(biāo)，堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)，持續(xù)聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，為集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
一、提高政治站位，樹立規(guī)矩意識(shí)
1.堅(jiān)定不移維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期首要政治任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)各黨支部學(xué)習(xí)情況的監(jiān)督檢查。
2.推動(dòng)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。加強(qiáng)對(duì)黨章和新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則、民主集中制各項(xiàng)制度、組織生活制度等執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)，各基層黨支部在“三會(huì)一課”中按照每季一次的要求，對(duì)監(jiān)察法、黨紀(jì)處分條例、問責(zé)條例、黨內(nèi)監(jiān)督條例和黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法、集團(tuán)責(zé)任追究制度等內(nèi)容開展專項(xiàng)學(xué)習(xí)，年底組織安排一次黨紀(jì)黨規(guī)知識(shí)測(cè)試。
3.牢固樹立規(guī)矩意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)浙建集團(tuán)和二建集團(tuán)年度工作會(huì)議精神及2018年度重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)集團(tuán)重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)集團(tuán)各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行情況的檢查，加強(qiáng)對(duì)集團(tuán)各類檢查和內(nèi)部審計(jì)等發(fā)現(xiàn)問題整改情況的檢查，對(duì)隨意變通、無視制度、整改落實(shí)不力的，堅(jiān)決糾正、點(diǎn)名曝光、嚴(yán)肅問責(zé)。
二、落實(shí)“兩個(gè)清單”，夯實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”
4.嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)清單”。 進(jìn)一步貫徹落實(shí)浙建集團(tuán)和二建集團(tuán)的“兩個(gè)責(zé)任清單”，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。按照浙建集團(tuán)工作要求，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際情況，修訂完善黨風(fēng)廉政建設(shè)工作考核標(biāo)準(zhǔn)。做好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況檢查考核，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，克服壓力傳導(dǎo)層層遞減現(xiàn)象。
5.推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)到項(xiàng)目部。建立集團(tuán)黨員領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”聯(lián)系點(diǎn)制度，促進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”的全面落實(shí)。強(qiáng)調(diào)“重心下沉”，加強(qiáng)對(duì)分公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的具體指導(dǎo)，重點(diǎn)監(jiān)督分公司把黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)到項(xiàng)目部，形成“一層抓一層、層層抓落實(shí)”的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。
6.推動(dòng)約談工作全覆蓋。常態(tài)化開展集團(tuán)紀(jì)委書記約談分公司經(jīng)理、書記工作。進(jìn)一步深化落實(shí)“一崗雙責(zé)”，推動(dòng)集團(tuán)黨委書記約談集團(tuán)班子成員，集團(tuán)班子成員約談分管部門負(fù)責(zé)人及分管條線中層管理人員；推動(dòng)各單位黨組織負(fù)責(zé)人約談班子成員和項(xiàng)目經(jīng)理，班子成員約談分管部門負(fù)責(zé)人，一年均不少于一次。
三、持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神
7.嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神。對(duì)標(biāo)新要求，牢記作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，堅(jiān)持不懈抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神、省委“36條辦法”、省國資委黨委“26條具體舉措”的貫徹執(zhí)行，健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。
8.持續(xù)開展正風(fēng)肅紀(jì)工作。緊盯節(jié)慶假日等重要節(jié)點(diǎn)，在繼續(xù)抓好公車使用預(yù)登記和檢查抽查等工作的基礎(chǔ)上，聚焦分公司、項(xiàng)目部的正風(fēng)肅紀(jì)工作，及時(shí)查處違規(guī)收受禮金禮卡、出入高檔消費(fèi)場(chǎng)所、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼和節(jié)日福利等問題。加強(qiáng)對(duì)三公經(jīng)費(fèi)支出的監(jiān)管，加大過程檢查力度，重點(diǎn)關(guān)注業(yè)務(wù)招待費(fèi)、住宿費(fèi)和交通費(fèi)用超標(biāo)準(zhǔn)使用問題。
四、堅(jiān)持懲前毖后，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能
9.綜合運(yùn)用“四種形態(tài)”。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，使咬耳扯袖、紅臉出汗的提醒教育成為常態(tài)，要抓早抓小、抓細(xì)抓實(shí)，對(duì)苗頭性問題及時(shí)跟進(jìn)整改，防止小問題拖成大問題。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，嚴(yán)格把握政策界限，寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對(duì)待，糾正一些干部“多干事、多犯錯(cuò)，少干事、少犯錯(cuò)，不干事、不犯錯(cuò)”的錯(cuò)誤思想，助推形成盡責(zé)擔(dān)當(dāng)、實(shí)干創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
10.突出執(zhí)紀(jì)問責(zé)重點(diǎn)。把不守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩、組織
紀(jì)律，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，執(zhí)行集團(tuán)重大決策部署不力的，作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的重點(diǎn)。
11.開展內(nèi)部巡察工作。按照浙建集團(tuán)紀(jì)委要求，選定1-2家分公司開展內(nèi)部巡察工作。以發(fā)現(xiàn)問題、堵塞漏洞為導(dǎo)向，聚焦分公司的黨風(fēng)廉政建設(shè)與內(nèi)控體系，加強(qiáng)對(duì)分公司、項(xiàng)目部執(zhí)行集團(tuán)制度、提質(zhì)增效等進(jìn)行巡察監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題督促抓好整改落實(shí)。
12.嚴(yán)肅查處職工群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。加大對(duì)材料采購、專業(yè)分包、勞務(wù)分包等重點(diǎn)領(lǐng)域招標(biāo)的監(jiān)管力度，重點(diǎn)聚焦選人用人、資金支付等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)肅查處以權(quán)謀私、失職瀆職、濫用職權(quán)等違規(guī)違紀(jì)行為。
五、加強(qiáng)教育監(jiān)督，全面推進(jìn)清廉國企建設(shè)
13.加強(qiáng)廉潔從業(yè)宣傳教育。把廉政教育納入集團(tuán)黨建工作總體部署，注重分層分類分崗施教。開展“五個(gè)一”活動(dòng)：每周一次發(fā)送廉政短信，重要節(jié)假日打好預(yù)防針；開展一次集中警示教育活動(dòng)，重點(diǎn)是集團(tuán)中層以上領(lǐng)導(dǎo)人員和項(xiàng)目經(jīng)理；簽訂一份廉潔從業(yè)承諾書，提高新任中層管理人員的廉潔意識(shí)；組織一次崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)大排查，加強(qiáng)關(guān)鍵崗位人員的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控；舉辦一次廉政講座進(jìn)項(xiàng)目，深入推進(jìn)“廉政文化進(jìn)工地”，把教育監(jiān)督范圍擴(kuò)大深入到項(xiàng)目部的重要崗位人員。
14、推動(dòng)制度監(jiān)督向前延伸。將供應(yīng)商合同管理納入廉政監(jiān)督范圍。研究探索在采購合同中增加有關(guān)廉潔從業(yè)的條款，明確約定“雙方簽訂的《廉潔從業(yè)責(zé)任書》作為合同附件，與商業(yè)合同具有同等法律效力”，進(jìn)一步增強(qiáng)合作雙方的廉潔從業(yè)意識(shí)。
15.嚴(yán)把黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān)。不折不扣落實(shí)“凡提四必”的規(guī)定，干部選拔任用前主動(dòng)征求紀(jì)檢部門的意見，嚴(yán)把入口關(guān)。集團(tuán)紀(jì)檢部門和各單位黨組織要嚴(yán)肅、認(rèn)真、負(fù)責(zé)地做好干部廉政鑒定，嚴(yán)把黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān)，對(duì)政治上不合格和廉潔上有問題的“一票否決”。做好新提任中層管理人員任前廉政談話和“兩個(gè)必考”。建立完善集團(tuán)中層管理人員廉政檔案，強(qiáng)化對(duì)廉政檔案的管理與應(yīng)用，在干部任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)等工作中強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。
16.加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”決策制度、一把手“四個(gè)不直接分管”和末位表態(tài)制度。推動(dòng)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人員履職待遇和業(yè)務(wù)支出在企業(yè)內(nèi)部以適當(dāng)形式進(jìn)行公示。結(jié)合集團(tuán)各分子公司實(shí)際情況，起草《分子公司貫徹落實(shí)集團(tuán)三重一大決策制度實(shí)施細(xì)則》，以規(guī)范決策行為，促進(jìn)廉潔從業(yè)。認(rèn)真執(zhí)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，加大領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度。
17.著力構(gòu)建大監(jiān)督體系。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察、巡察、審計(jì)、財(cái)務(wù)、法務(wù)、監(jiān)事會(huì)等條線協(xié)同，對(duì)通過審計(jì)巡察等監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題和企業(yè)內(nèi)控管理問題，及時(shí)跟進(jìn)，監(jiān)督整改，對(duì)違紀(jì)違規(guī)問題進(jìn)行責(zé)任追究，推動(dòng)構(gòu)建審計(jì)、效能、法務(wù)、巡察、民主“五位一體”大監(jiān)督體系。
六、當(dāng)好“廉政表率”，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)